Comisión de Energía Atómica de Costa Rica

La Comisión de Energía Atómica es una institución pública descentralizada, creada mediante la Ley Básica de Energía Atómica para Usos Pacíficos, No.4383, del 18 de agosto de 1969. Su propósito fundamental se halla en el hecho de “fomentar las aplicaciones, el desarrollo y la investigación atómica con fines pacíficos”, y para ello cuenta con cinco objetivos básicos de acuerdo a su ley de creación:

El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) fue fundado en 1957, de conformidad con una decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Su función principal es Acelerar y Aumentar la contribución de la energía atómica a la paz, la salud y la prosperidad en el mundo.

La coordinación y enlace de la cooperación técnica entre el Organismo y nuestro país, ha estado a cargo de la Comisión de Energía Atómica, entidad que ha promovido la cooperación técnica internacional y procura el uso apropiado de la misma en el país.

Fomentar, gestionar y ejecutar acciones de desarrollo, divulgación, promoción, investigación y asistencia técnica, en el campo de las aplicaciones pacíficas de la energía nuclear, evitando al mismo tiempo que la misma se convierta en un peligro para los habitantes del país.

La Comisión de Energía Atómica es la única institución pública nacional con alto nivel de especialización en el campo de las aplicaciones pacíficas de la energía atómica, que promueve efectivamente la cooperación técnica internacional para el uso y desarrollo de la tecnología nuclear, para que la misma sea de beneficio para la población, resuelva problemas de interés nacional, tomando en cuenta las medidas de protección radiológica requeridas.

La participación de Costa Rica en el uso pacífico de la energía nuclear se inició en el año 1957, cuando en Sesión No.894 del Consejo Universitario de la Universidad de Costa Rica se integró la Comisión Nacional de Energía Atómica, encargada de todo lo relacionado con el uso de la energía atómica para fines pacíficos. Esta Comisión estuvo activa hasta el año 1961, en la Facultad de Farmacia de ese centro universitario.

La primera Sesión Ordinaria como institución estatal se realizó el 23 de setiembre de 1969 en el Ministerio de Relaciones Exteriores, con los integrantes de la Comisión de Energía Atómica nombrados por Acuerdo Ejecutivo No.213-AE y la Ley Básica de Energía Atómica.

La ayuda externa recibida por tales conceptos gracias a la gestión de la CEA, suma varios millones de dólares a la fecha. Desde sus inicios los aportes han provenido de diferentes organizaciones internacionales tales como, la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Organización de Estados Americanos (OEA), pero principalmente del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

Para cumplir con las funciones que le confiere la Ley que la ampara y ante las limitaciones presupuestarias que la han agobiado desde su creación, la CEA se ha valido de metodologías de trabajo tales como el establecimiento de los núcleos de trabajo encargados del desarrollo y la aplicación de la energía nuclear en otras instituciones del Estado, para ello se han aprovechado los recursos humanos (profesionales y técnicos), materiales e infraestructura física que posee el país, evitando la duplicidad de funciones, esfuerzos y la dispersión de tareas y a la vez crear una responsabilidad compartida de la adecuada integración de la tecnología nuclear que el país requiere.

Se han utilizado las facilidades que ofrecen las instituciones nacionales, tales como: planta física, mobiliario y equipo de laboratorio, recursos humanos (profesionales y técnicos).

Las áreas beneficiadas en este proceso incluyen entre otros: la hidrología ambiental, técnicas analíticas nucleares, industria y exploración geotérmica, salud y producción animal, medicina nuclear, radiología, radioterapia, radioinmunoanálisis, nutrición y salud humana, control de plagas de insectos, control radiográfico, agricultura, información científica y técnica, protección radiológica.

Promover, divulgar, coordinar y canalizar la cooperación técnica internacional, logrando para ello asesoría de expertos, capacitación de personal, equipos y materiales así como, la aplicación de nuevas tecnologías en el país.

Supervisión de programas de investigación científico-tecnológica, y de aplicación práctica de la tecnología nuclear ejecutados por instituciones nacionales, con el fin de ayudar a resolver problemas en áreas interés nacional e impacto en la sociedad tales como: la agricultura, medicina, hidrología, ambiente, Industria, entre otras.

Participación de la institución en programas para el desarrollo y aplicación de los usos pacíficos de la energía atómica en el marco de convenios multilaterales, regionales e interregionales.

Formular recomendaciones al Poder Ejecutivo respecto a las políticas de desarrollo nacional del sector nuclear y a las posiciones a tomar en relación al tema en el campo internacional.

Asesorar a instituciones del Estado que así lo requieran en asuntos de protección contra los peligros que genera las radiaciones ionizantes y sus posibles usos inadecuados. Además asesorar en aspectos técnicos y legales en materia nuclear.

Brindar información técnica y científica sobre las aplicaciones de la tecnología nuclear en el país y en el campo internacional.

Emitir licencias para el funcionamiento de instrumentos y/o sustancias radiactivas naturales o artificiales, en la industria o en la investigación industrial o científica no médica, previa autorización y criterios emitidos por el Ministerio de Salud.

Fortalecimiento institucional de la Comisión de Energía Atómica

Seguimiento de la disposición gubernamental sobre el pago de la deuda de asistencia técnica con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

Con base en el estudio de reestructuración organizacional de la CEA, presentado al Ministerio de Planificación Nacional en el año 1989 y posteriormente aprobado por el Departamento de Racionalización del Estado mediante oficio RE-014-90-D del 2 de febrero de 1990, se presenta el organigrama institucional así como, en forma resumida las principales funciones y responsabilidades de las dependencias de la institución.

La Ley Básica de Usos Pacíficos de la Energía Atómica 4383, faculta a la CEA a:

“Fomentar el desarrollo de programas, proyectos y acciones en el campo de la energía nuclear con fines pacíficos”.

Para poder cumplir con dicha facultad, se plantean los Objetivos Específicos a alcanzar en el período correspondiente:

1.1 Orientar y promover el desarrollo de las diversas aplicaciones de la energía atómica, por medio de la participación de las instituciones nacionales en el proceso de formulación y presentación de al menos 4 ideas de proyectos nacionales y regionales de cooperación técnica en el 2006, con el fin de lograr la transferencia de tecnología entre oferentes y demandantes y resolver problemas de interés nacional.

2.1 Coordinar las actividades a nivel nacional, en calidad de enlace de cooperación técnica con el OIEA, que facilite la ejecución de 4 proyectos nacionales de cooperación técnica, mediante el seguimiento del proceso y la oportuna comunicación con los entes involucrados para cumplir en el 2006 con el 50% de avance de la ejecución, según el ciclo de programación bienal del ente financiero (OIEA).

3.1 Coordinar las actividades dirigidas a promover la participación de los entes nacionales de cooperación técnica ARCAL y OIEA por medio de la gerencia del Acuerdo ARCAL, la celebración de convenios multilaterales y bilaterales, a fin de resolver problemas comunes e intercambiar experiencias en el campo del desarrollo de la tecnología nuclear en los países de la Región de América Latina y El Caribe.

4.1 Mantener actualizada la información relacionada con el Acuerdo ARCAL y a los proyectos regionales OIEA, mediante el seguimiento del proceso de ejecución de 9 proyectos y la comunicación oportuna con los entes involucrados, el acceso a la web disponible en el OIEA, para cumplir con la gerencia del Acuerdo ARCAL y la coordinación de los proyectos regionales OIEA.

5.1 Brindar información sobre las diversas aplicaciones pacíficas de la tecnología nuclear utilizadas en el país, por medio de la publicación de una revista anual, de la disponibilidad de la página web de la CEA y/o de al menos 1 charla o taller durante el segundo semestre del 2006, a fin de dar a conocer los beneficios y resultados alcanzados en el respectivo período.

6.1 Asesorar al Poder Ejecutivo en el campo de los peligros que se derivan de las radiaciones ionizantes, por medio del análisis de al menos un caso específico identificado durante el año 2006, con el propósito de mejorar la seguridad, la protección radiológica y la aplicación de las técnicas nucleares en el país.

7.1 Autorizar el uso de equipo y sustancias radiactivas naturales o artificiales en actividades industriales de investigación y educación mediante la emisión de una licencia durante el año 2006, que permita garantizar el uso seguro de los mismos y contribuir con la regulación nacional.